中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)第一案 消費(fèi)者"被"維權(quán)
作者：網(wǎng)站管理員 來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)零部件 時(shí)間：2015/5/15 8:42:44
2014年底，德州富路車(chē)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱富路車(chē)業(yè))收到了7份幾乎一樣的民事判決書(shū)。
“這7份判決書(shū)都來(lái)自安徽省無(wú)為縣人民法院。除了原告、索賠金額不同外，其他內(nèi)容幾乎一字不差，連代理律師也是同一人。這7名原告要求富路車(chē)業(yè)將售出的低速電動(dòng)車(chē)收回并全額退款。”富路車(chē)業(yè)代理律師喬光信告訴記者。
值得關(guān)注的是，消費(fèi)者聯(lián)合起訴并非因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，而是緣于無(wú)為縣四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的一則通告。
取締低速電動(dòng)車(chē)行動(dòng)
2014年3月14日，無(wú)為縣公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于取締上道路行駛封閉式三、四輪載人電動(dòng)車(chē)的通告》(以下簡(jiǎn)稱通告)。
通告稱：凡未納入國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)登記范圍，未經(jīng)公安交管部門(mén)核發(fā)牌證的封閉式三、四輪載人電動(dòng)車(chē)，一律不得在全縣范圍內(nèi)上道路行駛。2014年3月21日起，縣公安交管、交通運(yùn)管、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展取締封閉式三、四輪電動(dòng)車(chē)違規(guī)上路行動(dòng)。
通告中還顯示，對(duì)違法銷(xiāo)售封閉式三、四輪載人電動(dòng)車(chē)的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰。請(qǐng)廣大市民不要購(gòu)買(mǎi)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)登記條件的各類(lèi)電動(dòng)車(chē)，已購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者可通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和司法途徑等，開(kāi)展相關(guān)維權(quán)活動(dòng)。
“ 去年3月底，我老婆開(kāi)著(封閉電動(dòng))車(chē)去接小孩上下學(xué)，被交警攔住，告訴她這個(gè)車(chē)不能上路，下次要是再看見(jiàn)就要把車(chē)扣掉。并且，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)還告訴我們已購(gòu)買(mǎi)的怎樣通過(guò)合法途徑維權(quán)挽回?fù)p失。”無(wú)為縣一位購(gòu)買(mǎi)了低速四輪電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者說(shuō)，該聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由石澗鎮(zhèn)交警、工商、運(yùn)管、綜合大隊(duì)等部門(mén)組成。
據(jù)上述消費(fèi)者透露，執(zhí)法隊(duì)所提到的通過(guò)合法途徑維權(quán)指的是“讓我們?nèi)?無(wú)為縣)消協(xié)投訴”。
記者從無(wú)為縣富路車(chē)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商吳經(jīng)理處了解到，聽(tīng)從無(wú)為縣相關(guān)部門(mén)勸告，通過(guò)縣消協(xié)聘用的律師去法院訴訟的消費(fèi)者大約有十幾人。
消費(fèi)者“被”維權(quán)
一審判決書(shū)顯示，無(wú)為縣人民法院認(rèn)為富路車(chē)業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售過(guò)程中沒(méi)有向消費(fèi)者履行充分告知義務(wù)，沒(méi)有說(shuō)明銷(xiāo)售的車(chē)輛特性、使用途徑，該行為損壞了消費(fèi)者權(quán)利，并據(jù)此做出了原告勝訴的一審判決。富路車(chē)業(yè)不服提出上訴。
“事實(shí)根本不是如此。”吳經(jīng)理向記者出示了一份富路電動(dòng)車(chē)的使用說(shuō)明書(shū)，記者發(fā)現(xiàn)，該說(shuō)明書(shū)第3頁(yè)第一段中寫(xiě)明：“本觀光車(chē)輛限于風(fēng)景旅游景區(qū)場(chǎng)所內(nèi)使用。依據(jù)國(guó)家法律行政法規(guī)，本觀光車(chē)輛不能在城市、鄉(xiāng)村道路上行駛。”
“這份說(shuō)明書(shū)會(huì)跟著賣(mài)出的車(chē)輛一同交給顧客，并且，在銷(xiāo)售店內(nèi)的展示架上也放有這份說(shuō)明書(shū)，所有進(jìn)入店內(nèi)的顧客都可以自由取閱。”喬光信告訴記者。
2015年4月28日早9點(diǎn)，在蕪湖市中級(jí)人民法院第九審判庭庭審現(xiàn)場(chǎng)，低速電動(dòng)車(chē)企工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，而被上訴人一方則只有代理律師出庭。
“一審的時(shí)候，消費(fèi)者就沒(méi)有來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，我事后找他們其中幾個(gè)了解過(guò)，很多告我們的消費(fèi)者根本就不知道開(kāi)庭的事，也不清楚官司的進(jìn)展情況。”吳經(jīng)理告訴記者。
對(duì)此，被上訴人代理律師表示，他與這些起訴的消費(fèi)者之間全部簽有委托文件。但該律師在庭審現(xiàn)場(chǎng)表示，他并不是受消費(fèi)者直接委派，而是無(wú)為縣消協(xié)經(jīng)過(guò)消費(fèi)者統(tǒng)一同意后，指派他來(lái)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在這些訴訟案件中，他并沒(méi)有收取消費(fèi)者的代理費(fèi)用。
事實(shí)上，起訴的消費(fèi)者對(duì)于這場(chǎng)官司并不完全認(rèn)同。“目前，已經(jīng)有4名消費(fèi)者跟我簽訂了和解協(xié)議。其實(shí)，這幾個(gè)消費(fèi)者根本不愿意跟我們打官司，他們也不想退車(chē)。他們告訴我說(shuō)，之所以聽(tīng)(無(wú)為縣)消協(xié)的同意起訴，主要是因?yàn)檎频摹?rdquo;吳經(jīng)理告訴記者。
一份簽署時(shí)間為2015年2月16日的和解協(xié)議中一位消費(fèi)者寫(xiě)道：本人在無(wú)為縣某銷(xiāo)售有限公司購(gòu)買(mǎi)的富路牌電動(dòng)車(chē)為公平交易，本人將不會(huì)追究銷(xiāo)售有限公司的任何法律責(zé)任。
低速電動(dòng)車(chē)第一案背后
“其實(shí)，我也不想起訴，因?yàn)槠髽I(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商也不容易。我也不會(huì)退車(chē)，就是想自家開(kāi)開(kāi)。”4月28日，一位消費(fèi)者說(shuō)，無(wú)為縣消協(xié)為他找的代理律師也并沒(méi)有把官司的進(jìn)展情況告訴他。“我都不知道今天開(kāi)庭，他們也沒(méi)有告訴我讓我出庭。”
那么，起訴電動(dòng)車(chē)企、要求退車(chē)返款究竟是消費(fèi)者的意愿還是消協(xié)的意愿？
“我們是收到了消費(fèi)者的投訴，首先讓雙方調(diào)解，但是調(diào)解不成，然后才立案、調(diào)查，決定找律師幫助消費(fèi)者維權(quán)。”無(wú)為縣消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
記者問(wèn)該負(fù)責(zé)人消協(xié)是如何調(diào)查事實(shí)、取得結(jié)果的，對(duì)方告訴記者：“我們的調(diào)查是根據(jù)縣政府部門(mén)發(fā)出的通告。”
記者數(shù)次通過(guò)無(wú)為縣宣傳部門(mén)向政府提出采訪要求，但截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。
“除了富路車(chē)業(yè)，成為被告的還有中亞車(chē)業(yè)、青州金馬等好幾家電動(dòng)車(chē)企業(yè)，對(duì)他們的要求也是退車(chē)返款。”吳經(jīng)理表示。
幾家低速四輪電動(dòng)車(chē)企的負(fù)責(zé)人向記者表示，這是在全國(guó)范圍內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)企因非質(zhì)量原因遭到的第一次集體訴訟。按照這種審判邏輯，所有低速電動(dòng)車(chē)企都將退出無(wú)為縣市場(chǎng)。為此，富路車(chē)業(yè)、中亞車(chē)業(yè)、青州金馬等企業(yè)紛紛向蕪湖市中級(jí)人民法院提起上訴，要求駁回一審判決。
北京市律師協(xié)會(huì)一位資深律師認(rèn)為，政府整治交通本無(wú)可厚非，但若利用行政強(qiáng)勢(shì)地位向產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者發(fā)起集體訴訟，實(shí)則有濫用法制資源、干預(yù)企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)之嫌。政府部門(mén)對(duì)于新生事物的出現(xiàn)應(yīng)該是尊重百姓需求、尊重市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中占主導(dǎo)地位，而不是強(qiáng)力打壓，粗暴執(zhí)法。
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