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2014年乘用車十大車市新政盤點(diǎn)

1、 控制乘用車企平均燃料消耗量
　　5月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知（征求意見稿）》。按照規(guī)定，到2015年我國(guó)生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量要降至6.9L/100km，2020年要進(jìn)一步降至5.0L/100km。
　　點(diǎn)評(píng)：5.0L/100km的油耗標(biāo)準(zhǔn)可謂異常嚴(yán)厲,也因此刺激了本土車企紛紛在混合動(dòng)力及純電動(dòng)車型上下功夫，以期望邁過5.0L這道坎兒。
　　2、新能源汽車免征購(gòu)置稅政策
　　7 月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，并通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。會(huì)議定，自今年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。
　　點(diǎn)評(píng)：新能源優(yōu)惠政策的推出一方面提高了車企發(fā)展新能源車的熱情，另一方面降低了新能源車的購(gòu)置成本，有利于新能源車的推廣和普及。
　　3、非運(yùn)營(yíng)乘用車六年內(nèi)免檢
　　5月16日，公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》�！兑庖姟分赋�，從今年9月1日起，施行六年以內(nèi)的非運(yùn)營(yíng)和其他小型、微型載 客汽車免檢制度。在此期間，每?jī)赡晏峁┙粡?qiáng)險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或免稅證明后，車主可直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。
　　點(diǎn)評(píng)：《意見》的發(fā)布大大方便了有車一族，使車主們不用再頻繁進(jìn)出機(jī)動(dòng)車檢測(cè)廠的同時(shí)，也在一定程度上杜絕了檢測(cè)廠出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象。
　　4、平行進(jìn)口車合法化
　　11月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，并將“加緊在上海自貿(mào)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作”寫入其中。此前，上海自貿(mào)區(qū)向商務(wù)部提交《在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的工作方案》，將平行進(jìn)口車合法化提上日程。
　　點(diǎn)評(píng)：平行進(jìn)口車的銷售一直處在灰色地帶，如果其擁有合法身份，將拉低進(jìn)口豪華車的售價(jià)，刺激該細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展。
　　5、“新消法”實(shí)施
　　新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱"新《消法》"）于3月15日正式實(shí)施。根據(jù)“新消法”規(guī)定，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
　　點(diǎn)評(píng)：這一規(guī)定的實(shí)施，讓以往總被認(rèn)為在汽車消費(fèi)上是弱勢(shì)的消費(fèi)者一方獲得了“權(quán)力反轉(zhuǎn)”。消費(fèi)者在訴訟時(shí)，只需將身份證號(hào)、銀行賬號(hào)和質(zhì)量問題發(fā)送給消費(fèi)者組織，由消費(fèi)者組織對(duì)車企進(jìn)行公益訴訟，這種公益訴訟因?yàn)閰⑴c者眾，一旦勝訴，廠家將面臨著天文數(shù)字的賠償，給廠家很大壓力，無形中降低了消費(fèi)者的維權(quán)難度，鼓勵(lì)了消費(fèi)者的維權(quán)信心。
　　6、二手車鑒定評(píng)估規(guī)范實(shí)施
　　6月1日，《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施。今后消費(fèi)者購(gòu)買二手車，可要求第三方進(jìn)行鑒定并出具報(bào)告，再根據(jù)報(bào)告選擇是否購(gòu)買該車輛。
　　點(diǎn)評(píng)：出臺(tái)的這套規(guī)范，確實(shí)給購(gòu)買二手車的消費(fèi)者吃了一顆定心丸，有利于二手車市場(chǎng)的良性發(fā)展。
　　7、汽車經(jīng)銷商品牌銷售備案叫停
　　8月1日,國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》。自今年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。之后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”；已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商,可以申請(qǐng)變更登記為“汽車銷售”。
　　點(diǎn)評(píng)：《公告》發(fā)布最直接的影響就是使得多品牌混合經(jīng)營(yíng)模式成為可能,打破之前4S店的單一銷售模式，消除汽車銷售上的壟斷。
　　8、公務(wù)車改革
　　年初，經(jīng)習(xí)主席和中央軍委批準(zhǔn)，解放軍四總部印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，該措施中指出，嚴(yán)格按編制標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，公務(wù)用車實(shí)行集中采購(gòu)，選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。
　　今年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，提出取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
　　點(diǎn)評(píng)：對(duì)于公務(wù)用車選用自主品牌這個(gè)話題，多年以來一直有提及。對(duì)于自主品牌的發(fā)展，政府部門的示范作用不可忽視。此次軍隊(duì)要求公務(wù)用車選用自主品牌，若能貫徹執(zhí)行下去，對(duì)自主品牌絕對(duì)是利好消息。目前自主品牌車型在品質(zhì)上已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，若所有政府部門能采購(gòu)自主品牌公務(wù)用車，自主汽車工業(yè)的發(fā)展也將迎來春天。
　　9、2017年全國(guó)成品油達(dá)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)
　　2月1日，國(guó)家能源局印發(fā)了2014年能源工作指導(dǎo)意見通知，明確指出，年內(nèi)將出臺(tái)成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃：以今年為起點(diǎn)到2017年的三年，將作為全國(guó)車用汽柴油達(dá)標(biāo)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
　　點(diǎn)評(píng)：近年來，灰霾肆虐，機(jī)動(dòng)車尾氣被部分專家指定為一大元兇，然而就在排放標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)步的同時(shí)，油品的升級(jí)卻慢得讓人心急。在我國(guó)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別比汽車排放標(biāo)準(zhǔn)滯后了兩年、一年半和一年零八個(gè)月。
　　對(duì)于油品升級(jí)，最大的障礙就在于成本。從“國(guó)Ⅲ油”升級(jí)到“國(guó)Ⅳ油”，每噸93號(hào)汽油價(jià)格上調(diào)435元，即每升零售價(jià)上漲0.33元，每升97號(hào)汽油漲價(jià)0.34元。如果“國(guó)Ⅳ”升級(jí)到“國(guó)Ⅴ”，勢(shì)必還會(huì)繼續(xù)帶來油價(jià)的提升，而油品升級(jí)依舊還是老百姓買單。另外，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)Ⅲ升級(jí)到國(guó)Ⅳ，為了改造汽車的動(dòng)力和排放系統(tǒng)，每輛車也增加了近千元的成本，而“國(guó)Ⅳ”升級(jí)到“國(guó)Ⅴ”，其價(jià)格也不會(huì)太低。
　　10、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿征詢
　　11月4日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，公開向社會(huì)征求意見。在本次《目錄》修訂稿中，汽車整車制造被劃歸到了限制外商投資的類別當(dāng)中，而此前屬于限制類的新能源關(guān)鍵零部件則被納入了鼓勵(lì)類。
　　點(diǎn)評(píng)：在此次《目錄》的修訂稿中，雖然此前一直備受爭(zhēng)議的整車合資企業(yè)股比仍被列入限制外商投資的類別當(dāng)中，但是國(guó)家在新能源汽車領(lǐng)域的放開，也被一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是國(guó)家放開汽車整車制造合資股比的先行嘗試。