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2014年12月9日，商務部、銀監(jiān)會印發(fā)《關于完善融資環(huán)境加強小微商貿(mào)流通企業(yè)融資服務的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地商務主管部門、銀行業(yè)監(jiān)管部門進一步加強合作，完善企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，完善風險防范機制，加強對小微商貿(mào)流通企業(yè)的融資服務。
　　《意見》指出，要加快完善融資政策環(huán)境。研究出臺規(guī)范開展擔保存貨管理的政策措施，加快研究商鋪經(jīng)營權作為權利質押標的物的法律界定，完善知識產(chǎn)權質押登記管理制度，鼓勵和引導商業(yè)銀行針對小微商貿(mào)流通企業(yè)特點，加大融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，建立與行業(yè)商協(xié)會、市場商圈管理機構、大型流通企業(yè)、電商平臺企業(yè)等市場主體的合作機制，探索推進動產(chǎn)、倉單、應收賬款、知識產(chǎn)權、商鋪經(jīng)營權等質押融資，大力發(fā)展供應鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資。
　　《意見》明確，要發(fā)揮其他融資機構的融資補充作用。進一步落實《典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》，推動出臺《典當行管理條例》，發(fā)揮典當?shù)亩唐趹�急融資服務功能。引導金融租賃公司和融資租賃企業(yè)依托適宜的租賃物，加大對小微商貿(mào)流通企業(yè)的服務力度，發(fā)揮融資租賃的設備融資服務功能。加強商業(yè)保理行業(yè)管理，推動建立健全行業(yè)管理機制，發(fā)揮商業(yè)保理的風險轉移和融資功能。
　　《意見》強調，要完善融資風險防范補償機制。推動各級政府設立信貸風險補償基金，適當提高銀行貸款風險容忍度。鼓勵運用組合融資方式，引導商業(yè)銀行綜合考慮經(jīng)營風險，靈活運用擔保融資方式。健全小微商貿(mào)流通企業(yè)信用體系，建設以小微商貿(mào)流通企業(yè)為主的商務領域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推動行業(yè)商協(xié)會、市場商圈管理機構建立相關企業(yè)信用檔案。
　　同時，要發(fā)揮各地中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺的促進作用，積極組織銀企對接活動，將銀行、擔保、保險、典當、融資租賃、商業(yè)保理等機構組織起來，為小微商貿(mào)流通企業(yè)提供一攬子融資解決方案，協(xié)同開發(fā)推廣特