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上海拍牌手續(xù)費(fèi)收益超億元 財(cái)政專戶欲接管作者：網(wǎng)站管理員 來(lái)源：中國(guó)汽車零部件 時(shí)間：2015/8/19 8:16:35
“以前人數(shù)沒(méi)這么多，近年來(lái)才逐步增長(zhǎng)的。” 8月14日，上海市交通委宣傳處副處長(zhǎng)黃曉勇坦言，“政策是在參與牌照拍賣的人數(shù)較少的情況下制定的，現(xiàn)在參拍人數(shù)多了，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，上海市政府已在研究相關(guān)的方案。”
166939人！8月的上海牌照拍賣數(shù)字，再次出現(xiàn)虛高。而這個(gè)數(shù)字的背后的一組數(shù)據(jù)是：每人每月付出100元手續(xù)費(fèi)合計(jì)超過(guò)1600萬(wàn)元，按年計(jì)算超過(guò)1.9億 ；另外還有每人每月為了參與拍牌所需支付2000元押金所產(chǎn)生的利息，按照年化5%計(jì)算，僅30多億押金部分即可年入1600萬(wàn)元。兩者合計(jì)超過(guò)2億元。 “我們正在做。” 8月14日，針對(duì)記者提出的上海是否計(jì)劃開(kāi)設(shè)專項(xiàng)財(cái)政賬戶管理拍牌押金的問(wèn)題，黃曉勇證實(shí)。 而對(duì)于備受質(zhì)疑的拍不中，是否要收100元手續(xù)費(fèi)，以及巨額資金該不該成為一家企業(yè)的利潤(rùn)時(shí)，黃曉勇坦言：“ 100元手續(xù)費(fèi)是在參與拍牌的消費(fèi)者較少的情況下制定的，隨著人數(shù)的增加，手續(xù)費(fèi)的總收入也越來(lái)越多，維持牌照系統(tǒng)運(yùn)行是否需要如此高的費(fèi)用？上海市政府相關(guān)部門也正在研究中。” 100元會(huì)不會(huì)取消仍在等開(kāi)庭 隨著拍牌人數(shù)的增多，導(dǎo)致牌照拍賣中標(biāo)率降低，如8月份的中標(biāo)率僅為4.5%，這意味著，參拍者平均每人要拍20次以上，才能中標(biāo)，由于每次參與都要付100元手續(xù)費(fèi)，參拍者平均每人要交出2000元才能拍到牌照，這也使負(fù)責(zé)牌照拍賣的上海市國(guó)際商品拍賣有限公司(下稱“國(guó)拍行”)賺的缽滿盆滿。 “國(guó)拍行”年入近2億元人民幣，這筆收入究竟合不合法？今年1月12日，上海華東政法大學(xué)的幾名本科生，已就此問(wèn)題向上海市黃浦區(qū)法院提起民事訴訟。 原告認(rèn)為國(guó)拍行收取100元手續(xù)費(fèi)欠缺相關(guān)法律依據(jù)，并且未向其釋明收取該筆手續(xù)費(fèi)的定價(jià)依據(jù)及資金使用去向，侵害了其合法權(quán)益，故向法院提起訴訟，要求上海國(guó)際商品拍賣有限公司退還其競(jìng)拍車牌過(guò)程中所收取的100元手續(xù)費(fèi)。 1月23日，黃浦區(qū)人民法院民庭立案。不過(guò)該案仍因種種原因沒(méi)有開(kāi)庭。“先是法官生病了，最近又更換了法官。”記者了解到。 目前該案仍處于交換證據(jù)階段，記者打通了負(fù)責(zé)處理該案的黃浦區(qū)民一廳徐法官的電話，她證實(shí)，此案正在等待開(kāi)庭。而當(dāng)記者問(wèn)起具體的開(kāi)庭日期，她讓我聯(lián)系法宣部門。 記者了解到，黃浦區(qū)法院按照普通程序操作該案，截至目前程序并未違法。 100元手續(xù)費(fèi)收取有望打破壟斷 而對(duì)于100元手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題，實(shí)際上，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，國(guó)拍要壟斷收取的難度也越來(lái)越高。 要知道，與國(guó)拍的高額維護(hù)費(fèi)用相比，很多電子商務(wù)公司是可以實(shí)現(xiàn)零手續(xù)費(fèi)拍賣的。 實(shí)際上，在100元手續(xù)費(fèi)被起訴后，阿里巴巴在第一時(shí)間表示：“可以為上海牌照拍賣提供免手續(xù)費(fèi)拍賣服務(wù)。” 這也使長(zhǎng)期處于壟斷地位的國(guó)拍行受到威脅。 之前有消息稱：國(guó)拍已經(jīng)提出方案，隨著參與拍牌次數(shù)的增加而遞減，比如第一次拍賣交100元手續(xù)費(fèi)，沒(méi)有拍中第二次只需交70元。 對(duì)此，黃曉勇表示：“都在研究中”。 而之前，建交委相關(guān)人員曾表示：“我們還將研究如何進(jìn)一步確保受托拍賣機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生符合市場(chǎng)和法治規(guī)則，研究是否有其他更好的委托拍賣模式。” 財(cái)政專戶欲先將押金管起來(lái) 而在100元手續(xù)費(fèi)尚無(wú)定論之前，市建交委表示正在研究通過(guò)設(shè)立財(cái)政專戶的方式，使押金產(chǎn)生的利息由財(cái)政來(lái)統(tǒng)籌，避免形成拍賣機(jī)構(gòu)的不當(dāng)?shù)美?/span> 對(duì)于2000元押金和利息，市建交委表示，收取拍賣押金是保證拍賣正常進(jìn)行的通行做法，可以避免惡意競(jìng)拍行為，保證履約。 可是，每月都有超過(guò)16萬(wàn)人參加滬牌拍賣，每個(gè)競(jìng)拍者都要先繳納2000元的押金，30多億元押金所產(chǎn)生的高額利息究竟該歸屬誰(shuí)？ 之前，根據(jù)《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣收入收繳和使用管理辦法》，“拍賣收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理要求，及時(shí)繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)”，具體使用范圍包括：公交專項(xiàng)補(bǔ)貼(車輛更新、優(yōu)惠換乘、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼以及其他政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼)、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(公交場(chǎng)站、公交樞紐、公交專用道以及道路交通信息采集發(fā)布系統(tǒng)等項(xiàng)目)及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。 同樣，在牌照拍賣過(guò)程中產(chǎn)生的利益，理應(yīng)也屬于社會(huì)資源，沒(méi)有理由成為一家企業(yè)的利潤(rùn)。此次將押金利息收繳上海財(cái)政，也是在牌照拍賣利益鏈上的一大進(jìn)步。 拍牌政策仍在完善中 “實(shí)際對(duì)牌照的需求并沒(méi)有那么大，因?yàn)楹芏嗳送霞覕y口買了標(biāo)書才導(dǎo)致的。”黃曉勇無(wú)奈地表示：“參加的人少了，手續(xù)費(fèi)、押金利息會(huì)降低，中標(biāo)率會(huì)提升。” 他表示，從上海市政府的角度，也不希望看到全民參與拍牌。 “我們正在研究方案。”黃曉勇說(shuō)，下一步可能通過(guò)調(diào)整政策來(lái)提高中標(biāo)率，使牌照拍賣不再難于上青天。 實(shí)際上，為了完善牌照拍賣政策，上海市有關(guān)部門也一直在修改拍牌規(guī)則，但每次總是老的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。 如何才能從根本上解決問(wèn)題，也考驗(yàn)著相關(guān)部門的智慧。 TAGS: |
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