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新一輪補貼政策悄然落地，新能源車行業(yè)卻可能陷入更大的迷惘。

面向大眾集思廣益半年時間后，新能源補貼新標準終于瓜熟蒂落。4月29日，財政部下發(fā)了關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知，宣告了由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）聯(lián)合制定的第三輪新能源車補助政策正式出臺。

未來五年，中央財政將繼續(xù)對購買新能源汽車的消費者給予補助，換言之，市場、資本可以繼續(xù)堅定對新能源汽車的信心，政策層面的主旋律沒有變。變的是一些細節(jié)，但這些細節(jié)上的變動卻可能讓新能源汽車廠商及相關(guān)配套企業(yè)心頭一緊，私人消費者更將是心有戚戚焉。

補貼標準收緊

較之此前的征求意見稿，正式版的補貼政策在補助標準方面變動較大，總結(jié)兩個字：嚴了。

事實上，征求意見稿已經(jīng)打過預(yù)防針，彼時的退坡機制已經(jīng)著實被業(yè)界熱議了一番，但正式出臺的標準仍可讓人大跌眼鏡。

以乘用車為例，首先，想要領(lǐng)到補貼，續(xù)航里程至少提到100公里再說。按照新規(guī)，純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，同時在行駛速度方面也提出要求，純電動乘用車 30分鐘最高車速應(yīng)不低于100km/h，一直期待著被“轉(zhuǎn)正“的低速電動車只能繼續(xù)神傷。插電式混合動力乘用車（含增程式）仍以50公里的續(xù)航里程（純電動模式下）為界線。

再者，對于堪堪入圍的車型而言，能夠領(lǐng)到的補助金額也有較大變動，征求意見稿中的3.2萬變成了2.5萬。100≤R（純電動續(xù)駛里程）＜150的純電動車每輛可獲得2.5萬元補助。另外，插電式混動的補貼也由3.2萬降至3萬。

然后是退坡機制，意見稿中，到2020年，新能源車型的補助標準較之2016年將退坡20%，而四部委最終落錘的新規(guī)定中，2017－2018年的補助標準降在2016年的基礎(chǔ)上下降20%，而到2019－2020年，補助標準將在2016年的基礎(chǔ)上下降40%。

市場明朗前提門檻是否欠考慮

對新能源汽車大力度的財政補貼始于2010年，在能源短缺與環(huán)境污染的雙重重壓下，新能源汽車逐漸被樹立起了尖銳社會矛盾終結(jié)者的形象，相關(guān)部門期待通過推廣新能源汽車緩解能源和環(huán)境危機。

2010年，第一輪新能源車補貼開始執(zhí)行，涵蓋了1.6L以下的節(jié)能型乘用車、符合條件的純電動車和插電混合動力車，補貼標準為3000元/千瓦時。此輪補貼于2012年結(jié)束，隨即，國家出臺了2013-2015年的第二輪新能源補貼政策，撤銷了對1.6L以下節(jié)能型乘用車的補貼，增加補貼燃料電池車。

但事與愿違，雖然補貼力度很大，新能源汽車的市場化推廣卻堅冰難消。中國汽車工程學(xué)會做過統(tǒng)計，數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年，國內(nèi)新能源車（包括混合動力車型和純電動車）累計產(chǎn)量不到9萬輛，實際銷量之低可想而知。2014年，多重利好政策刺激下，形勢有所好轉(zhuǎn)，全年銷量同比增長3.2倍，但實際銷量也僅為74,763輛。

在這樣的背景下，新一輪的補貼又以提高門檻，降低金額，翻倍退坡為特點，是否欠考慮？

“雖然短期內(nèi)可能會影響終端市場的表現(xiàn)，但為了整個產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展，只能如此。”一位接近政策制定的消息人士告訴蓋世汽車網(wǎng)。事實上，當下國內(nèi)大額度的新能源補助仍是補貼產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)的重心都在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)只有售出更多的產(chǎn)品才能拿到更多的補貼，研發(fā)投入普遍較低，該消息人士直言：“我們補貼的是一個缺乏核心技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)”。

工信部部長苗圩的鯰魚、蝦米理論正切中當前國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要害，苗圩指出：“新能源汽車的發(fā)展還處于起步階段，我們希望能夠放幾條具備一定技術(shù)水準的鯰魚進來，把這池水攪活，推動行業(yè)整體的發(fā)展，而不是放一批蝦米進來。”量大而營養(yǎng)成分極低的蝦米，只會把水攪渾。

結(jié)語：加快產(chǎn)業(yè)化進程，降低成本，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)是國家補貼新能源汽車的初衷，新一輪補貼政策的出臺，在給企業(yè)吃下定心丸的同時，也提出了更高的技術(shù)創(chuàng)新要求，只有在高標準下勝出的企業(yè)才能真正推動行業(yè)的發(fā)展。

沒有任何一個產(chǎn)業(yè)可以單靠補貼維持發(fā)展，目前的補貼只是為了在發(fā)展初期培育出一個更寬松的成長環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)進步的關(guān)鍵還在于核心技術(shù)的提高。政策的宏觀調(diào)控只是手段，市場的優(yōu)勝劣汰才是基本發(fā)展規(guī)律。

套用業(yè)界大佬的一句話，補貼到2020年，如果還不能出現(xiàn)幾個翹楚企業(yè)，那只能說明這條路就是行不通的。