電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)放開在即設(shè)置高門檻防外行“亂入”作者:網(wǎng)站管理員 來源:中國汽車零部件 時(shí)間:2015/3/19 8:49:33 電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的放開,已經(jīng)箭在弦上。 日前,發(fā)改委對(duì)《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)征求意見。分析認(rèn)為,這一《規(guī)定》將如同一次“擇優(yōu)錄取”的考試,將推動(dòng)一些新面孔進(jìn)入電動(dòng)車生產(chǎn)領(lǐng)域。 從去年開始,我國新能源汽車銷量不斷提升,國家新能源產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大,也釋放出將鼓勵(lì)行業(yè)外企業(yè)進(jìn)入新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的信號(hào),其中小米、樂視等公司不斷曝出生產(chǎn)汽車的消息,而一些難以獲得“準(zhǔn)生證”的微型電動(dòng)車企業(yè)也寄望進(jìn)入國家“正規(guī)軍團(tuán)”。 對(duì)此,中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長兼秘書長付于武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“《規(guī)定》提出的投資主體和投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件依然很高,從這些條件來看,具有一定技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的零部件企業(yè)更容易滿足條件。” 一位參與《規(guī)定》制訂的人士坦言,《規(guī)定》的確為電動(dòng)車企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)定了較高的“門檻”,就是為了防止一哄而上的現(xiàn)象出現(xiàn)。 IT業(yè)造車沖動(dòng) 從去年開始,“打造中國特斯拉”的說法引燃了各路資本的熱情,在我國即將放開電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的利好消息刺激之下,不少社會(huì)資本對(duì)于電動(dòng)車都躍躍欲試:有消 息稱,目前IT企業(yè)樂視計(jì)劃與北汽合作打造電動(dòng)車;手機(jī)業(yè)的小米也已經(jīng)對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)抱以濃厚的興趣,時(shí)不時(shí)曝出造車進(jìn)程的新消息;在汽車領(lǐng)域,一直未能獲 得國家相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的微型電動(dòng)車,也希望借機(jī)進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的“正規(guī)軍”。 然而,IT業(yè)公司跨界進(jìn)入汽車制造的夢(mèng)想或在短期難以實(shí)現(xiàn)。 早在去年末,發(fā)改委就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理暫行規(guī)定》征求過意見。一位參與《規(guī)定》制訂的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露:“兩次征求意見稿并沒有實(shí)質(zhì)性的差別,《規(guī)定》應(yīng)該很快就能正式公布。” 上述人士向記者透露:“《規(guī)定》所指的投資主體,是指新增的實(shí)體性生產(chǎn)單位,目前一些IT企業(yè)選擇聯(lián)手汽車制造商共同生產(chǎn)的電動(dòng)車不屬于這一范疇。” 類似小米這樣謀劃單槍匹馬進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的企業(yè)想要獲得資質(zhì)或?qū)⒚媾R難題。付于武表示,目前幾乎所有IT企業(yè)都沒有新能源汽車核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也不具備整車制造能力。這一條件是進(jìn)入電動(dòng)乘用車領(lǐng)域的重要條件。 根據(jù)《規(guī)定》,投資主體必須有3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ);擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利;投資項(xiàng)目必須滿足“具備純電動(dòng)乘用 車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)”,“與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備”等條件。 不僅是IT業(yè)公司,微型電動(dòng)車企業(yè)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“根據(jù)《規(guī)定》,我們希望借此進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的夢(mèng)想或?qū)㈦y以達(dá)成。”
《規(guī)定》顯示,試制樣車中車長小于等于4米的,最高車速必須達(dá)到100公里/小時(shí)以上,車長大于4米的,最高車速必須達(dá)到120公里/小時(shí)以上。據(jù)了解,目前微型電動(dòng)車的時(shí)速在80~100公里。 萬向提前布局 誰能成為成功突圍的那一家?眾說紛紜中,隱約閃現(xiàn)如萬向等布局新能源核心零部件的公司。 2014年1月,萬向成功收購美國電動(dòng)汽車制造商菲斯科。早在2012年8月,萬向就收購了美國電池制造商A123,后者是菲斯科的電池生產(chǎn)企業(yè)。彼時(shí)有 評(píng)論稱,萬向的這一舉動(dòng)實(shí)際上是想將菲斯科的整車制造技術(shù)與A123的電池相嫁接,為萬向制造電動(dòng)車做準(zhǔn)備。 2013年10月,工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布了《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(第254批),萬向集團(tuán)子公司萬向電動(dòng)汽車有限公司位列其中,雖然這僅意味著該集團(tuán)能夠制造專用車,但其具備的整車制造能力和整車制造設(shè)備為萬向進(jìn)入電動(dòng)乘用車領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。 汽車分析師秋天永在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示:“萬向不管是開展海外收購,還是進(jìn)入專用車領(lǐng)域,都是在為進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域做準(zhǔn)備,對(duì)于萬向來說,目前最需要的就是一張準(zhǔn)入許可。” 近日,有國外媒體報(bào)道稱,萬向?qū)?chuàng)立新品牌“Elux”取代菲斯科,這似乎也是在為進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域做準(zhǔn)備。 根據(jù)《規(guī)定》,新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。“菲斯科”商標(biāo)的所有者是FiskerCoachbuild。菲斯科擁有的只是使用權(quán)。因此萬向啟用新名稱,不僅降低了未來產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的風(fēng)險(xiǎn),而且也為進(jìn)入電動(dòng)乘用車領(lǐng)域打下了基礎(chǔ)。 付于武告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“從目前的情況來看,最先受益的將是那些具備一定技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的企業(yè)。” 行業(yè)呼吁“寬入嚴(yán)出” 《規(guī)定》之所以將不少對(duì)電動(dòng)車抱有熱情的企業(yè)擋在門外,和目前我國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的熱潮不無關(guān)聯(lián)。 上述參與《規(guī)定》制定的人士也坦言:“《規(guī)定》的確為電動(dòng)車企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)定了較高的‘門檻’,就是為了防止一哄而上的現(xiàn)象出現(xiàn),這并不利于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。” 一位電動(dòng)車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“雖然特斯拉這一誕生于硅谷的企業(yè),對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一些新的模式,但其未來的發(fā)展以及對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)到底將帶來怎樣的影響還有待觀察,因此電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)適度放開并非壞事。” “同時(shí),畢竟電動(dòng)車還是一個(gè)交通工具,必須考慮其安全性、使用便利性、操控性等多個(gè)因素。”上述電動(dòng)車企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。 付于武表示:“《規(guī)定》公布意味著我國鼓勵(lì)各方力量進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的工作已經(jīng)破局,這項(xiàng)工作還有待循序漸進(jìn)推進(jìn)。未來準(zhǔn)入門檻很可能將進(jìn)一步降低。”
他建議:“未來我國政府相關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變目前的管理方式,將重點(diǎn)放在事中和事后監(jiān)管,減少事前審批和備案環(huán)節(jié)。” “在事中和事后監(jiān)管環(huán)節(jié),應(yīng)該設(shè)立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,比如安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。在減少事前監(jiān)管方面,我國在進(jìn)一步放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件的同時(shí),還應(yīng) 該放寬電動(dòng)車產(chǎn)品認(rèn)證制度,吸引具有創(chuàng)新元素的產(chǎn)品進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域,通過創(chuàng)新范圍的建立,我國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)才能更加快速地發(fā)展。”付于武表示。
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