年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，是必須完成的大氣污染防治任務。然而，截至8月底，部分城市淘汰進展緩慢，進度不到40%。
淘汰進展緩慢——
截至8月底，安徽全省2005年底前注冊營運的黃標車淘汰26386輛，完成率僅為46.1%
日前舉行的全省大氣污染防治工作調度會上，加快淘汰黃標車成了主要議程。會議透露，截至8月底，全省2005年底前注冊營運的黃標車淘汰26386輛，完成率僅為46.1%，未達到進度要求。亳州、宿州、蚌埠、滁州、蕪湖、馬鞍山、宣城、黃山等市完成率低于40%。截至9月13日，全省新增淘汰數(shù)量僅為901輛，進度仍然較慢。
為什么要淘汰黃標車？機動車“煙囪”被認定為灰霾天的“元兇”之一，而黃標車又是機動車污染物排放的主要“貢獻者”。一般來說，現(xiàn)有黃標車車齡長、排放高、油耗大、效能低。
根據(jù)國家要求，我省去年底確定了黃標車的淘汰“時間表”：2015年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，2017年底前淘汰全省范圍內的黃標車。然而，時至9月中旬，淘汰車齡10年以上的營運黃標車進展緩慢，多個市進度不到40%。
四大癥結待解——
政策落實不到位、未形成工作合力、限行作用未有效發(fā)揮、廢舊車輛拆解能力滯后
黃標車淘汰工作進展緩慢，癥結在哪？
省環(huán)保廳經(jīng)過調研，將主要原因鎖定四點——政策措施落實不到位、淘汰工作尚未形成合力、區(qū)域限行措施尚未有效發(fā)揮作用、廢舊車輛拆解能力嚴重滯后。
淘汰黃標車需要“堵”“疏”并重。去年起，各個城市劃定黃標車限行區(qū)的消息在社會廣為傳播。省環(huán)保廳專家表示，限行對于淘汰黃標車具有“四兩撥千斤”的作用，理想的效果是逐步形成區(qū)域限行連片格局，令黃標車處處碰壁，促使其主動報廢更新。
事實上，目前各地均劃定了限行區(qū)域，但是部分市未采取任何限制措施，對闖入限行區(qū)域的黃標車既無監(jiān)管手段，也無處罰措施，限行區(qū)域形同虛設，無法倒逼黃標車提前淘汰。多數(shù)市機動車環(huán)境監(jiān)管信息平臺尚未建立，黃標車區(qū)域限行違章拍攝、取證、處罰工作尚未真正開展。
“堵”需要補“短板”，“疏”亦存在問題。“疏”的抓手之一是補貼。在每座城市，有大量黃標車從事客運、貨運，在經(jīng)濟社會活動中承擔著重要的運輸環(huán)節(jié)。劉女士在合肥與郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間跑班線客運，考慮到市區(qū)限行，她在去年底將跑了9年的小客車報廢，新購了一輛綠標客車。然而，與劉女士跑同樣班線的50多輛車的車主仍在觀望。記者調查發(fā)現(xiàn)，不少車主認為，車況還行，換新車有資金壓力，補貼又不多，暫時不想把車登記報廢。省環(huán)保廳在全省調研后認為，部分市尚未出臺黃標車淘汰工作方案及獎補政策，沒有落實配套資金。有的市雖制定了補貼方案，但方案不具體，未分車型、分年限區(qū)別獎補標準，未能有效調動車主積極性。
省環(huán)保廳相關部門負責人指出，部分市黃標車淘汰工作仍舊是環(huán)保部門單打獨斗，或者公安部門強制報廢，未形成合力。另外，拆解能力不足也是一方面。除合肥市外，各市均只有一家廢舊汽車回收拆解企業(yè)，難以實現(xiàn)完全拆解。
掀起環(huán)保風暴——
“堵”“疏”并重，強化協(xié)作；未完成任務的市大氣污染防治考核“一票否決”
年底前全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，是需要不折不扣完成的大氣污染防治任務。如何走出當前窘境，趕上序時進度？淮北市在不久前召開的全省大氣污染防治工作調度會上作了經(jīng)驗交流。該市1至7月黃標車淘汰進度只有17%，但是通過嚴格實施各項措施，1個月后淘汰進度就達到70%，居全省首位。截至8月底，該市共淘汰黃標車2531輛，其中營運黃標車638輛。
據(jù)介紹，淮北市政府成立了治理淘汰黃標車工作領導小組，主要領導親自抓時間進度、抓檢查考核。對2005年底前注冊營運的黃標車，環(huán)保、公安、交通部門分別從環(huán)保檢驗、安全檢驗、營運檢驗各自把好關口，不讓一輛車審驗通過；市公安局將黃標車淘汰任務按照轄區(qū)進行分解，把報廢黃標車數(shù)據(jù)下發(fā)至各交警大隊，每周進行考核；相關部門聯(lián)合發(fā)力，對公車黃標車不予核發(fā)檢驗合格標志，對闖入限行區(qū)黃標車實施上限處罰。對不同車型、不同使用年限的車輛，該市明確不同補貼標準。如對車齡在10年內的大型載客車補貼8000元。為引導提前報廢，年內申請辦理補貼的可得到全額補貼，明年則降低一半。
為加快黃標車淘汰，多地推出了創(chuàng)新做法。在蕪湖，環(huán)保部門近期發(fā)起“隨手拍”，鼓勵市民在市區(qū)拍攝舉報冒黑煙的機動車，一經(jīng)查實，獎勵舉報人50元。目前，環(huán)保部門已收到200余起舉報。對冒黑煙車輛，環(huán)保部門要求車主限期維修檢驗，對整改不到位的將列入“黑名單”，不予審發(fā)環(huán)保標志。
“像查酒駕一樣嚴查各類違法違規(guī)黃標車，嚴格落實限行措施。 ”根據(jù)全省大氣污染防治工作調度會部署，各地正在掀起黃標車淘汰風暴，加大區(qū)域限行力度、落實獎補資金、強化部門協(xié)作、建立黃標車數(shù)據(jù)庫。督查問責緊隨其后。會議明確，對于11月底前未完成淘汰任務的市，要實施區(qū)域環(huán)評限批；將淘汰黃標車作為今年大氣污染防治考核的重要內容，實行“一票否決”。
