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   12月16日，國家發(fā)改委聯(lián)合四部門公示了具備再制造產(chǎn)品推廣試點企業(yè)資格10家企業(yè)名單及再制造產(chǎn)品型號、推廣價格。10家入選“以舊換再”試點企業(yè)包括濰柴動力（濰坊）再制造有限公司、陜西法士特汽車傳動集團有限責(zé)任公司、浙江萬里揚變速器股份有限公司等。

　　前不久，在歷時近半個月，11月28日，2014年“再制造產(chǎn)品（汽車零部件）走進汽配城”主題宣傳活動于廣 州市圓滿結(jié)束，活動取得了良好的社會宣傳效果。“此次活動中有74家汽配經(jīng)銷商和汽車修理廠表達了開展再制造產(chǎn)品合作的意向，其中9家經(jīng)銷商與再制造企業(yè) 簽訂了再制造產(chǎn)品經(jīng)銷合作意向書，為參與再制造企業(yè)來了實際經(jīng)濟效果。”中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍如是說。

　　一系列的事件表明，國家在發(fā)力推進再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)化體系建立助推“以舊換再”

　　相關(guān)部委作為“幕后推手”不只是在社會認(rèn)知與行業(yè)滲透方面發(fā)揮作用，同時也在推標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。

　　2013年8月，再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案啟動，但在過去的一年里，“以舊換再”工作并無太多進 展。從今年9月開始，五部委先后啟動了再制造產(chǎn)品“以舊換再”推廣試點企業(yè)征集工作，同月發(fā)布了《再制造產(chǎn)品“以舊換再”推廣試點企業(yè)評審、管理、核查工 作辦法》和《再制造“以舊換再”產(chǎn)品編碼規(guī)則》，推進“以舊換再”試點工作。

　　12月初，國家再發(fā)力推進再制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。近日，兩項再制造國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 31208-2014再制造毛坯質(zhì)量檢驗方法》、《GB/T 31207-2014機械產(chǎn)品再制造質(zhì)量管理要求》發(fā)布。同時，據(jù)記者了解，12月，相關(guān)部門將共同開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”，對符合條件的汽車發(fā)動 機、變速器等再制造產(chǎn)品，按照置換價格的10%進行補貼，再制造發(fā)動機最高補貼2000元，再制造變速器最高補貼1000元。

　一系列利好政策的到來，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車零部件再制造已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段，而標(biāo)準(zhǔn)化體系建立也能更好地推動“以舊換再”政策在市場的滲透。

　　保險業(yè)也給予支持

　　再制造在業(yè)內(nèi)被評為“五好”產(chǎn)業(yè)。除了對國家好、對消費者好、對地方好之外，對企業(yè)以及經(jīng)銷商、配件商也好。

　　謝建軍認(rèn)為，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)市場日趨飽和，廠商之間的競爭由原來產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)為后市場的競爭，而再制造產(chǎn)品在后市場可以為原始的制造商拓展新的領(lǐng)域和空間。

　　據(jù)悉，歐美國家汽車維修和配件市場中再制造產(chǎn)品所占比例高達50%，按照這樣的市場份額，我國未來汽車后市場中再制造產(chǎn)品的市場空間巨大。再制造產(chǎn)品在維修配件市場中會成為一個新的增長點和突破點，給經(jīng)銷商與配件商帶來商機。

　　在宣傳活動上海站，發(fā)改委環(huán)資司么新指出，再制造產(chǎn)業(yè)能夠幫助經(jīng)銷商、配件商降低風(fēng)險，因為再制造產(chǎn)品承諾達 到新品的質(zhì)量和性能；　其次能夠幫助經(jīng)銷商、配件商轉(zhuǎn)移風(fēng)險，比如維修產(chǎn)品時要對產(chǎn)品的質(zhì)量和性能負(fù)全部責(zé)任，而如果選用再制造產(chǎn)品，相應(yīng)的質(zhì)量性能風(fēng)險 由再制造生產(chǎn)廠家來承擔(dān)。最后能夠分擔(dān)經(jīng)銷商、配件商的風(fēng)險，保險業(yè)支持再制造行業(yè)發(fā)展，利用保險的手段促進再制造產(chǎn)品的推廣也是發(fā)達國家普遍采用的方 式。

　　值得注意的是，共同參與本次再制造主題宣傳活動還有中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司。那么保險業(yè)如何給予支持呢？

　　平安產(chǎn)險相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹到，平安保險從三個方面對本次活動以及“以舊換再”政策實施給予支持。第一，因 為與配件商、維修企業(yè)有比較好的合作關(guān)系，平安保險的參與有效提升了此次活動的影響力。第二，除了社會認(rèn)知度需加強，再制造行業(yè)發(fā)展的瓶頸還有舊件供應(yīng)不 足。目前平安保險已與再制造企業(yè)在變速器、發(fā)動機等方面開展舊件供應(yīng)合作，有助于解決再制造行業(yè)這一頑疾。第三，目前再制造行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系還在搭建階 段，在2015年平安保險將會與再制造企業(yè)一同建立和完善再制造產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。

　　再制造企業(yè)將聚集發(fā)展

　　此次汽車零部件再制造產(chǎn)品走進汽配城活動中，記者了解到，再制造產(chǎn)品與“以舊換再”在市場推廣中遇到的一些問 題，除了再制造產(chǎn)品消費市場不成熟，社會認(rèn)知度低，再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境不完善外，還有通過試點驗收的再制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩、市場開發(fā)困難的 問題；同時在生產(chǎn)過程中舊件回收、稅負(fù)過高等問題一直存在　在翻閱歐美國家再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展史時，記者發(fā)現(xiàn)美國在美墨西邊境，歐洲在中東歐，英國在伯明翰周邊地區(qū)均自發(fā)形 成了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)，一些特殊有利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件是形成這一現(xiàn)象的重要原因，這些外部條件包括寬松的產(chǎn)業(yè)政策、合理的勞 動力成本、便利的舊件來源、完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的市場環(huán)境等因素促成了這些地區(qū)成為再制造企業(yè)的聚集區(qū)。

　　值得高興的是，據(jù)了解，國家發(fā)改委會同相關(guān)部委正在推進的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)正符合這一規(guī)律，國務(wù)院在循 環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃中規(guī)劃集中建設(shè)5~10個再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。據(jù)謝建軍了解，目前國家已批準(zhǔn)建設(shè)長沙、張家港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，上海臨港 也在開展示范基地建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，這其中張家港基地的建設(shè)取得了較快發(fā)展，為再制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共平臺建設(shè)、政策支持等方面工作全面鋪開。