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“目前有幾輛車按照平行進(jìn)口汽車模式走通了，規(guī)模是非常非常的小。”近日，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任、浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年在上海市政府自貿(mào)區(qū)新聞發(fā)布會上如是說。

上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)啟動半年來，真正通過平行進(jìn)口引進(jìn)的汽車仍然屈指可數(shù)。

上海平行進(jìn)口汽車交易展示中心位于洲海路999號，現(xiàn)代感十足、寬敞明亮的大廳裝修考究。建筑面積約2000平方米的一期工程于今年2月正式對外開放，然而入駐于此的進(jìn)口車廠商和豪車數(shù)量并不多。

據(jù)上海市商務(wù)委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，上海自貿(mào)區(qū)第一批認(rèn)定的17家平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)中，僅4家試點(diǎn)企業(yè)簽訂了購車合同，228輛車的平行進(jìn)口汽車自動進(jìn)口許可證獲得商務(wù)部同意。

上海官方1月7日公布的《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》，可謂將一直處于行業(yè)灰色地帶的“平行進(jìn)口車”置于陽光下，這讓除總經(jīng)銷商以外，由其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地直接進(jìn)口的車從此有了“合法”身份。

然而，動作頻頻的上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口試點(diǎn)如今卻亟待突破規(guī)模不大的困局。簡大年坦言，目前上海自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)仍存在三大問題：小3C認(rèn)證、汽車落地征稅、區(qū)內(nèi)改裝和統(tǒng)一核價(jià)。

所謂小3C認(rèn)證，是相對大3C(即中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度)而言的，大3C是通過海外品牌主機(jī)廠授權(quán)做的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，而小3C則未獲得品牌廠商的授權(quán)，是貿(mào)易商自行通過海外改裝廠改裝得到的3C認(rèn)證，一個(gè)認(rèn)證一年可以進(jìn)口500臺車。

所以，小3C認(rèn)證是否合規(guī)，是否可作為試點(diǎn)模式經(jīng)驗(yàn)推廣，這些都暫無定論。簡大年說，“目前最大的問題，就是小3C認(rèn)證如何與國家認(rèn)監(jiān)委溝通，取得他們的批準(zhǔn)。”

海關(guān)落地征稅的問題在于，國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定稱：自2005年起，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)，不得存放以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的汽車。這一政策旨在緩沖進(jìn)口車進(jìn) 入中國市場對國產(chǎn)車的沖擊，但同時(shí)增加了進(jìn)口車商的資金壓力。汽車經(jīng)銷商們普遍希望，平行進(jìn)口汽車進(jìn)入保稅區(qū)后，可以保稅存放，出區(qū)時(shí)再完稅，以降低運(yùn)營 成本。

“此外，我們還在協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)改裝和統(tǒng)一核價(jià)的問題。”簡大年說。

區(qū)內(nèi)改裝，意思是在“一線”對平行進(jìn)口汽車的監(jiān)管逐漸放開，通過在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立改裝廠和相關(guān)平行進(jìn)口平臺，讓汽車在進(jìn)入一線以后、未出二線以前，完成符合性的改裝和3C認(rèn)證的申請。

“這些問題我們近階段會去和有關(guān)部門積極爭取。我們有信心，把上海自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口汽車整個(gè)運(yùn)作模式徹底打通。”簡大年說。

據(jù)悉，中國廣東、福建、天津三個(gè)自貿(mào)區(qū)也在同時(shí)開展平行進(jìn)口車的試點(diǎn)工作，并且相關(guān)環(huán)節(jié)正在打通。業(yè)界認(rèn)為，要想以正規(guī)的流程化方式，大規(guī)模地平行進(jìn)口汽車，需要的是政策層面取得實(shí)質(zhì)性突破。